本文摘要:上海合作组织成员国政府首席(首相)理事会第18次会议联合公报2019年11月1日至2日,上海合作组织(以下简称上合作组织)成员国政府首脑(首相)理事会第18次会议在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。

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上海合作组织成员国政府首席(首相)理事会第18次会议联合公报2019年11月1日至2日,上海合作组织(以下简称上合作组织)成员国政府首脑(首相)理事会第18次会议在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。印度共和国国防部长辛格、哈萨克斯坦共和国总理马明、中华人民共和国国务院总理李克强、吉尔吉斯总理阿布尔加济耶夫、巴基斯坦伊斯兰共和国外交部秘密艾哈迈德、俄罗斯联邦政府总理梅德韦杰夫、塔吉克斯坦共和国总理拉苏尔佐达、乌兹别克斯坦共和国总理阿里波夫出席了会议。乌兹别克斯坦共和国总理阿里波夫主持会议。

上合组织秘书长诺罗夫、上合组织地区反恐组织执行委员会主任吉约索夫、上合组织实业家委会理事会主席沙尔舍基耶夫、上合组织银行联合理事会2018-2019年轮值主席奥穆尔库洛夫、上合组织银行联合理事会现任轮值主席舒瓦洛夫出席会议。上合组织观察员国代表阿富汗伊斯兰共和国首席执行官阿卜杜拉、白俄罗斯共和国总理鲁马斯、蒙古副总理恩赫图布辛、伊朗伊斯兰共和国首席总统贾汉吉里、东道国客人土库曼斯坦副总理兼外相梅列多夫、独联体执行委员会副主席伊万诺夫、亚信秘书处主任米尔佐达、欧亚经济委员会执行委员会主席萨尔基相、联合国亚太社会副执行秘书韩洪珠、联合国粮农组织副总理拉马宁、东盟副秘书长德尼出席会议。各代表团团长在友好、建设性和务实的氛围中就当前国际和地区经济形势广泛交换意见,深化上合组织框架内经贸和人文合作相关问题讨论,达成以下共识。

各代表团团长强调,世界政治和经济形势正在深展,公正合理,建立符合各国共同利益的多极世界结构的迫切性越来越强调。团长们指出,在以《联合国宪章》为核心的国际法律准则的基础上,推进相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,建立人类命运共同体的共同理念是很重要的。各代表团团长指出,应进一步共建开放式全球经济深化合作,不断巩固开放、包容、透明、非歧视、以全球贸易组织规则为基础的多边贸易体制,反对国际和地区贸易中任何形式的单边主义和保护主义。

世贸组织是各国讨论国际贸易议题的重要平台,各方面遵守世贸组织的基本原则和规则。团长们强调,通过完善谈判、监督、纠纷解决等重要职能,改革世贸组织,提高工作效率的迫切性。因此,团长们指出,从2020年6月8日到11日在努尔苏丹召开的第12届世贸组织部长级会议具有重要意义。

各代表团团长表示,自2018年10月12日杜尚不召开上合组织成员国政府首席(首相)理事会以来,本组织经济与人文领域的合作取得了一系列具体成果。各代表团团长表示,希望积极落实2019年6月14日在比什凯克召开的上合组织成员国元首理事会议成果,支持俄罗斯联邦从2019年到2020年在上合组织轮流主席国工作。各代表团团长认为,应进一步加强设施、贸易、资金、人文、数字、能源等领域的相互连接,在欧亚地区建立广泛、开放、相互利益、共赢、平等的合作空间,保障可靠的安全和可持续发展。

各代表团团长强调,改善民生,提高民生水平是上合组织的首要任务之一。应继续落实2030年可持续发展议程,在贸易、生产能力、能源、交通、投资、金融、农业、海关、通信等共同感兴趣的领域加强合作,发展人工智能技术。各代表团团长支持开展工业领域合作,制定并通过上合组织框架内的相关条约法律文件。

各代表团团长支持制定和执行各国发展战略和发展计划,广泛交流经验,推进创新技术,发展数字经济,缩小各国技术差距,创造良好的投资条件,促进经济增长,提高成员国经济竞争力。各代表团团长支持进一步深化区域合作,优化商业环境,为扩大相互投资创造良好条件。团长们认为,根据2018年6月10日青岛发布的《上合组织成员国元首关于贸易便利化的联合声明》,应进一步制定区域贸易便利化解决方案。各代表团团长支持加强电子商务领域合作,制定相关区域合作计划。

各代表团团长认为扩大服务贸易领域的合作,制定相关文件很重要。各代表团团长肯定在2019年9月26日在塔什干举行的上合组织成员国经贸部长第18次会议成果。为了进一步扩大经济合作,改善投资环境,保障上合组织地区平等互利,持续稳定发展,团长们批准了新版《上合组织成员国多边经贸合作纲要》,强调需要制定这个纲要来执行活动计划。

各代表团团长指出,上合组织至2025年发展战略2016-2020年行动计划和2017-2021年上合组织进一步推进项目合作的措施清单非常重要。各代表团团长认为,要提高上合组织框架内部部门会议和工作组会议的工作效率,按规定程序研究新建或改革现有专业工作组问题,有效执行新版《上合组织成员国多边经贸合作纲要》。各代表团团长支持上合组织国家加强地方交往,强调2019年6月14日比什凯克批准的《上合组织成员国地方合作发展纲要》,欢迎2020年上半年在汽车雅宾斯克举办上合组织成员国地方领导论坛和中国青岛建设中国-上合组织地方经贸合作示范区提案。各代表团团长重申支持中小企业发展的重要性,强调应采取措施有效执行2018年6月10日在青岛签署的《上合组织经贸部门间促进中小企业合作理解备忘录》。

团长们欢迎2019年9月26日至27日在乌法举行的上合组织和金砖国家地区的中小企业论坛。哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯坦共和国、巴基斯坦伊斯兰共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国和乌兹别克斯坦共和国重申支持中华人民共和国提出的一带一带提案,高度评价2019年4月25日至27日在北京举行的第二届一带一带国际合作高峰论坛的成果,重视各方面共同实施该提案,推进与欧亚经济联盟的对接工作。各代表团团长强调,落实会员国多边倡议具有重要意义,应进一步推进本地区互利合作,促进经济增长,拓展交通、能源、工业等领域合作,扩大投资规模,推进创新和现代技术,保障就业。各代表团团长指出,继续加强互联互通领域合作,鼓励交通创新和高效技术应用,发展多式联运物流中心和道路、铁路等各种交通运输,建设现代交通基础设施至关重要。

团长们支持俄罗斯方面于2020年上半年召开上合组织成员国交通部长会议,讨论上述问题。各代表团团长支持2014年9月12日在杜尚别签署的《上合组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》积极开展,包括2020年开设该协定规定的线路。各代表团团长肯定于2019年9月19日在努尔苏丹举行的上合组织成员国铁路部门负责人第二次会谈成果,强调上合组织成员国铁路部门合作构想非常迫切。各代表团团长关注乌方制定《上合组织成员国发展交通互联合战略》草案的建议。

各代表团团长强调,维护全球能源安全,保障可靠稳定的现代能源供应至关重要。团长们支持继续开展能源领域合作,采取措施提高能效,采用先进技术实现传统、可再生等各种能源的清洁使用,实现清洁节能经济,发展本地区能源基础设施。各代表团团长强调,本地区现有和建设的水电设施等能源基础设施对实现可持续发展目标具有重要意义,希望加强该领域的合作。各代表团团长支持深化区域经济合作,保障经济社会可持续发展。

团长们注意到,深化联合国亚太经社会框架内的交通、能源、贸易等重要方向合作具有潜力。各代表团团长支持进一步加强金融领域务实合作,为发展贸易和投资合作创造良好条件。各方继续寻求建立上合组织项目融资保障机制的共同立场,研究建立上合组织开发银行和发展基金(专业账户)的问题。各代表团团长支持在相互贸易中进一步扩大本币结算,提高份额。

各代表团团长指出,上合组织实业家委会和银行联合体在深化成员国企业界和金融界合作,发展本地区商业、贸易、金融和投资合作方面发挥着重要作用。各代表团团长高度评价印度基础设施发展金融公司加入上合组织银行联合体。

各代表团团长欢迎乌兹别克斯坦将《上合组织经济论坛构想》草案提交上合组织成员国研究,进一步加强各国实业交流的愿望。各代表团团长支持进一步加强上合组织在保障粮食安全、稳定世界粮食市场、开展绿色有机农产品生产、推进农业数字化、推进先进农业技术等方面的作用。为此,团长们强调,2010年6月11日在塔什干通过的《上合组织成员国政府间农业领域合作协议》和2018年10月12日在杜尚不签署的《上合组织成员国粮食安全合作纲要》,关注中方建立上合组织农业技术培训交流示范基地的建议。各代表团团长指出,在经济发展和偏远地区一体化领域合作的迫切性和必要性,支持尽快制定上合组织成员国在数字化时代发展偏远和农村地区合作构想及其实施计划。

各代表团团长认为,需要加强数字经济领域的互利合作和经验交流,支持公平竞争原则发展数字技术,反对以任何借口采取歧视性做法,阻碍数字经济和通信技术的发展。因此,团长们指出,2019年6月14日比什凯克通过的《上合组织成员国关于数字化和信息通信技术领域合作的构想》非常重要,必须在上合组织成员国现代电信和通信技术工作组框架内进一步开展对话。各代表团团长欢迎2019年9月26日在塔什干举行的上合组织信息技术和创新发展论坛成果。

团长们关注乌方建立上合组织成员国信息技术主管部门负责人定期会谈机制的建议。各代表团团长支持加强在科技和创新领域的合作,认为应进一步提高合作效率,寻求新的经济增长点。

团长们指出,应积极采取措施,推进人工智能等科技创新研究领域的具体项目合作。为此,团长们强调,2019年11月21日在莫斯科举行的上合组织成员国科技部门负责人会议具有重要意义。

各代表团团长指出,应开展上合组织成员国经济问题智库合作,结合全球和地区形势,综合分析和判断影响上合组织框架内经济合作的各种因素。团长们欢迎批准《上合组织经济智库联盟章程》。各代表团团长表示,上合组织论坛是具有公众和专家商量性质的机制,进一步发展该论坛具有重要意义。

各代表团团长高度评价2019年9月27日在莫斯科举行的上合组织成员国环境保护部长会议成果,强调2019年6月14日在比什凯克签署的2019-2021年上合组织成员国环境保护合作构想的执行措施计划和2019年11月2日在塔什批准的上合组织城市生态福利发展计划。各代表团团长关注乌兹别克斯坦制定《上合组织绿色带纲要》,在上合组织成员国广泛推进现代节能和生态清洁技术提案。

各代表团团长支持在海关合作组框架内积极推进海关领域合作。团长们欢迎2019年11月2日在塔什干签署的《上合组织成员国海关过境系统一体化合作备忘录》。

各代表团团长支持继续落实第73届联合国大会通过的《水促可持续发展2018-2028》国际行动十年决议》中期全面报告,推动实现水资源领域的可持续发展目标。各代表团团长支持拓展文化交流,共同举办各项活动,促进上合组织成员国民心通,保护本地区特别是丝绸之路沿线文化和自然遗产,继续落实2007年8月16日在比什凯克签署的《上合组织成员国政府间文化合作协议》。

团长们欢迎在莫斯科召开上合组织成员国文化部长会议。各代表团团长积极评价本组织卫生领域合作进展和2019年6月14日比什凯克签署的《上合组织成员国卫生领域合作主要措施计划(2019-2021)》的执行情况。各代表团团长进一步协助本地区居民卫生防疫保障、突发卫生灾害事件应对、生物安全、假药扩散防范、抗生素耐药性、传染病和非传染病预防管理、公共卫生、医疗康复旅游等问题。

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各代表团团长提醒中方关于举办上合组织传统医学论坛的倡议。各代表团团长强调,体育是深化民间友好合作的重要有效途径,应按规定程序研究建立上合组织成员国体育部门负责人会议机制,有效执行2019年6月14日在比什凯克签署的《上合组织成员国主管部门间体育领域合作协议》。

各代表团团长指出,2018年12月2日上合昆明国际马拉松赛和2019年5月11日上合伊塞克湖马拉松赛成功举办,支持定期举办上述活动,欢迎2019年12月1日举办下一届上合昆明国际马拉松赛。各代表团团长指出,扩大媒体领域合作,强调2019年6月14日在比什凯克签署的《上合组织成员国政府间媒体合作协议》具有重要意义。

各代表团团长支持2006年6月15日在上海签署的《上合组织成员国政府间教育合作协议》,扩大学术科研交流,共同培养高端人才,开展共同研究。合作。各代表团团长强调,要通过吸收相关国家加入《关于上合组织大学设立和运行的协议》,进一步发展上合组织大学。

各代表团团长强调,各国青年应接受现代教育,参与企业经营和创新项目,实现自我价值,发掘自己的潜力创造条件,逐步实行2018年6月10日通过的上合组织成员国元一致青年发言及其实施纲要。上合组织青委应该在这方面发挥自己的作用。为了优化商业环境,支持青年创业项目,各代表团团长支持在当地发展技术园区和创业孵化器。

各代表团团长关注乌兹别克斯坦关于制定《联合国青年权利公约》草案的提案,希望就此进行协调。各代表团团长支持上合组织秘书处提出的针对初中生和大学生的模拟上合组织智力竞赛活动。

各代表团团长指出,应急救灾、边境地区等层面联合演习、跨境应急风险数据交换等方向合作和经验交流具有重要意义。团长们认为,应该推进观察员国和对话伙伴参加上合组织成员国紧急救灾部门负责人会议等相关实际合作机制。各代表团团长积极评价2019年9月17日至20日在车内雅宾斯克举行的上合组织成员国境地区应急救灾部门负责人第七次会议成果。各代表团团长积极评价2019年6月14日在比什凯克签署的《上合组织秘书处与世界旅游组织理解备忘录》,支持与世界旅游组织进一步合作。

团长们主张继续执行2016年6月24日在塔什签署的《上合组织成员国旅游合作发展纲要》和2018年6月10日在青岛签署的《2019-2020年执行《上合组织成员国旅游合作发展纲要》的联合行动计划》。各代表团团长强调,宣传成员国历史文化遗产,充分发掘本组织地区和城市旅游潜力至关重要。

因此,团长们关于乌兹别克斯坦每年将上合组织轮值主席国的城市命名为上合组织旅游和文化之都的建议。各代表团团长欢迎上合组织秘书提出的上合组织八大奇迹系列活动,建立统一旅游区域,促进旅游合作。

各代表团团长支持撒马尔罕市丝绸之路旅游大学与上合组织成员国有关高校和机构继续加强合作。各代表团团长强调,民间外交对深化上合组织成员国的相互理解和人文交往具有重要意义。

因此,团长们关注中国上合组织和睦邻友好合作委员会和乌兹别克斯坦上合组织民间外交中心的工作和吉尔吉斯共和国上合组织国家和丝绸之路文化一体化中心的建议。各代表团团长鼓励观察员国、对话合作伙伴抓住机遇,积极参与上合组织框架内的互利合作,指出2019年5月22日在比什凯克签署的《上合组织秘书处发展与观察员国和对话合作伙伴的合作路线图》,吸引现有合作机制活动的参与具有重要意义。

各代表团团长支持本组织与其他国际和地区组织,特别是经济、人文领域的机构开展合作,支持在上合组织秘书处与联合国粮农组织秘书处签署备忘录,上合组织与欧亚经济联盟签署相关备忘录各代表团团长在2020年盛大庆祝世界反法西斯战争和第二次世界大战胜利75周年,再次强调了避免人类大规模伤亡悲剧重演的永久性重要意义,必须坚决反对法西斯主义意识形态复活的计划和排斥和不容忍的思想。各代表团团长批准《上合组织秘书处《上合组织成员国多边经贸合作纲要》执行情况报告》和上合组织2020年预算,就上合组织常设机构的一系列财务和组织问题签署决议。各代表团长感谢乌方的热情接待和上合组织成员国政府首席(首相)理事会会议高水平的组织工作。

上合组织成员国政府首席(首相)理事会的下一次会议将于2020年在印度召开。印度共和国国防部长辛格哈萨克斯坦共和国总理马明中华人民共和国国务院总理李克强吉尔吉斯坦共和国总理阿布尔加济耶夫巴基斯坦共和国外交部秘密艾哈迈德俄罗斯联邦政府总理梅德韦杰夫塔吉克斯坦共和国总理拉苏尔佐达乌兹别克斯坦共和国总理阿里波夫。

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